РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2014 года г. Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Магзиной С.Н.

при секретаре Поповой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Региональной общественной организации Союз поддержки и защиты потребителей «Правозащитник» в интересах неопределенного круга лиц к должность1 Никишину В.И. о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей,

установил:

Региональная общественная организация Союз поддержки и защиты потребителей «Правозащитник» (РОО СПЗПП) обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к должность1 Никишину В.И. о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей, ссылаясь на то, что истцом на основании ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» и Устава организации был проведен общественный контроль соблюдения прав потребителей ворганизация1 «название расположенном по адресу: <адрес> принадлежащем должность1 Никишину В.И.. На основании чего составлен контрольный лист № по осуществлению общественного контроля от ДД.ММ.ГГГГ.

В результате общественного контроля выявлено нарушение закона «О защите прав потребителей», Санитарных правил и норм 2.3.6.1066-01.2.2.5 (СанПиН) и Постановления Правительства РФ № 55 от 19 января 1998 года (Правил торговли), выразившиеся:

- в непредставлении документов, подтверждающих правильность показаний весов, отсутствия контрольных средств измерения (Нарушение п. 7 Правил торговли);

- в нахождении информации о государственной регистрации ИП, зарегистрировавшего его органа и иных видов обслуживания населения, лицензии, Закона РФ «О защите прав потребителей», Правил торговли в недоступном для потребителя месте (нарушение ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п. 10 Правил торговли);

- в отсутствии единообразных и четко оформленных ценников на реализуемых товарах с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления цены на товаре: колбаса, финики, сыр и т.д. (нарушение п. 19 Правил торговли);

- в отсутствии информации на расфасованном товаре: сыр «нити», печенье в ассортименте, зефир (нарушение п. 34 Правил торговли и ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей»;

- в непредставлении документов, подтверждающих качество и безопасность товаров: апельсины, лимоны, рыба (нарушение п. 7.1., п. 8.24. СанПиН 2.3.6.1066-01.2.2.5, п. 12 Правил торговли, ст.ст. 4, 7 Закона РФ «О защите прав потребителей»);

- в реализации находится товар с истекшим сроком годности: тушка охлажденная (срок до 19.04.2014 года к количестве 1 штука) (нарушение п. 5 ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п. 24 Правил торговли);

- в недопустимости хранения продуктов питания по соседству: соленья (капуста) хранились в одной холодильной камере с рыбой (нарушение п. 7.6., п. 7.7., п. 8.4. СанПиН 2.3.6.1066-01.2.2.5);

- в хранении продуктов: питьевой воды, картофеля, лука на полу без поддонов (нарушение п. 7.8. СанПиН 2.3.6.1066-01.2.2.5).

    В связи с изложенным истец, просит обязать должность1 Никишина В.И. прекратить вышеуказанные противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей.

В судебное заседание истец не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении иска в отсутствии представителя истца.

Ответчик Никишин В.И. о слушании дела извещен надлежащим образом.

    Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Согласно ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей в случаях, предусмотренных уставом указанных объединений, вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные государственные органы.

Уставом РОО СПЗПП п. 2.2. предусмотрено право проведения проверок соблюдения прав потребителей, а также право составлять акты для рассмотрения их в уполномоченных органах (л.д.15-21).

При этом действующим законодательством не регламентирован порядок и условия проведения общественного контроля общественными объединениями потребителей. Учитывая, что истцом является общественная организация, то она в силу ст. 15 ФЗ «Об общественных объединениях» свободна в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности, в том числе и деятельности, касающейся проведения мероприятий по проверке соблюдения прав потребителей. В соответствии с официальными разъяснениями МАП России от 05.03.2001 г. исх. № НФ/2895 «О полномочиях общественных объединений потребителей при проведении проверок» общественное объединение самостоятельно в планировании и организации проверок, выборе объекта для проверок и сроков их проведения, количестве и составе проверяющих. Объем и пределы прав общественных объединений при проведении проверок определены ФЗ «О защите прав потребителей» и иными правовыми актами в области защиты прав потребителей. Действие ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» на общественные объединения потребителей не распространяются.

    Таким образом, суд приходит к выводу, что проведенный общественный контроль произведен в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей».

    В соответствии со ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

    В соответствии с п. 11 «Правил продажи отдельных видов товаров» продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар; сведения об основных потребительских свойствах товара; правила и условия эффективного и безопасного использования товара; гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара; срок службы или срок годности, если они установлены для конкретного товара, а также сведений о необходимых действиях покупателя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становится непригодным для использования по назначению; цену и условия приобретения товара.

В соответствии с п. 15 «Правил продажи отдельных видов товаров» информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ. Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов РФ, обязательным требованиям стандартов. Информация о продавце, товарах и их изготовителе доводится до сведения покупателей на русском языке.

В соответствии со ст.7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях использования был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращения причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке, установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

В соответствии с п. 12 «Правил продажи отдельных видов товаров» при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документом - сертификат соответствия или декларация о соответствии; копия сертификата соответствия, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товаросопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

В соответствии с п. 19 «Правил продажи отдельных видов товаров» Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника. При продаже товаров, осуществляемой посредством разносной торговли, представитель продавца обязан иметь прейскурант, заверенный подписью лица, ответственного за его оформление, и печатью продавца, с указанием наименования и цены товаров, а также предоставляемых с согласия покупателя услуг.

В соответствии с п. 33 «Правил продажи отдельных видов товаров» товары до их подачи в торговый зал или иное место продажи должны быть освобождены от тары, оберточных и увязочных материалов, металлических клипс. Загрязненные поверхности или части товара должны быть удалены. Продавец обязан также произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Региональная общественная организация Союз поддержки и защиты прав потребителей «Правозащитник», согласно Устава организации, организовалась для защиты прав и достижения общих интересов объединившихся граждан. Для достижения уставных целей организация осуществляет, в том числе, общественный контроль за соблюдением прав потребителей и обращается, в том числе в суды, с исками о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца) в интересах неопределенного круга потребителей.

Никишин В.И. является должность1. Осуществляет торговую деятельность в организация1 «название».    В обоснование исковых требований и нарушений ответчиком законодательства о торговле товарами представлен контрольный лист № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в присутствии продавцов осуществлен общественный контроль ворганизация1 «название» по адресу: <адрес> должность1 Никишина В.И. Согласно контрольного листа представителям общественной организации не были представлены документы, подтверждающие правильность показаний весов, отсутствовали контрольные весы, уголок потребителя находился в недоступном для потребителей месте, отсутствовали единообразные четко оформленные ценники на товарах, в реализации находился товар с истекшим сроком годности, а именно тушка охлажденная, которая находилась на прилавке ДД.ММ.ГГГГ., а срок годности истек ДД.ММ.ГГГГ., не были представлены документы, подтверждающие качество и безопасность товара : <данные изъяты>, отсутствовала информация на расфасованном товаре: <данные изъяты>. Кроме того, были выявлены нарушения СаНПИН, т.к. соленья хранились в одной холодильной камере с <данные изъяты> стояли на полу, без поддонов (л.д. 10-2). Изложенная в контрольном листе № инф

Изложенная в контрольном листе № информация подтверждается диском, на котором имеется видеозапись, согласно которой установлено, что общественный контроль проводился в организация1 «название» должность1 Никишин В.И. и изображены нарушения, указанные в контрольном листе.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в части обязания должность1 Никишина В.И. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей и обязании довести через районную газету до сведения потребителей решение суда. В

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований, суд полагает отказать по следующим основаниям.

Положениями ст. ст. 98, 94, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено взыскание стороне, в пользу которой состоялось решение суда, в составе иных издержек, связанных с рассмотрением дела, расходов на составление искового заявления.

Вместе с тем, из материалов настоящего дела установлено, что процессуальный истец – Региональная общественная организация «Союз поддержки и защиты прав потребителей «Правозащитник» осуществляет свою деятельность на основании Устава, согласно которого одним из видов деятельности общественной организации является обращение в суды с заявлениями в защиту прав потребителей (их неопределенного круга), консультирование потребителей по вопросам законодательства, анализ договоров на предмет выявления условий, ущемляющих права потребителей, относятся к основным видам деятельности данной организации (л. д. 20-21).

Осуществление указанной деятельности в качестве основной предполагает наличие в штате организации соответствующих специалистов в области права, обладающих указанными познаниями, и, соответственно, могущих составлять процессуальные документы, представительствовать в суде от имени организации по вопросам, входящим в предмет ее ведения. Доказательств обратного в материалах настоящего дела не имеется.

Из материалов дела установлено, что РОО «СПЗПП «Правозащитник» располагает представителями, посещающими от ее имени хозяйствующих субъектов с целью осуществления общественного контроля соблюдения ими требований законодательства, выявляющими имеющиеся, по мнению таких представителей, нарушения (л. д. 10-12).

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части взыскания судебных издержек в размере сумма рублей. При этом суд принимает во внимание, что расходный ордер, приобщенный истцом к материалам дела, не содержит информации о том из чего складывается указанная сумма. Суд также принимает во внимание, что истец надлежащим образом уведомленный о слушании дела, в судебное заседание не явился. Представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

В силу ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден, подлежит взысканию с ответчика. Ст. 333.19 НК РФ определила, что при подаче заявлений неимущественного характера пошлина для физического лица, составляет 200 рублей, которая и подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    Удовлетворить исковые требования Региональной общественной организации Союз поддержки и защиты потребителей «Правозащитник» в интересах неопределенного круга лиц к должность1 Никишину В.И. частично.

    Обязать должность1 Никишина В.И. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, выразившиеся в следующем:

- не предоставлении документов, подтверждающих правильность показаний весов;

- отсутствии контрольных весов;

- нахождении информации о государственной регистрации должность1, зарегистрировавшего его органа и иных видов обслуживания населения, лицензии, Закона РФ «О защите прав потребителей», Правил торговли в недоступном для потребителя месте;

- отсутствии у продавца единообразных и четко оформленных ценников на реализуемый товар с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати, даты оформления цены;

- нахождении в реализации товара с истекшим сроком годности;

- непредоставлении документов, подтверждающих качество и безопасность товаров;

- отсутствии информации на расфасованном товаре;

- недопустимости соседства продуктов питания;

- нахождении продуктов питания на полу без поддонов.

    Обязать должность1 Никишина В.И. в течение 10 дней со дня вступления в законную силу судебного решения через районную газету довести до сведения потребителей решение суда.

    В остальной части заявленных исковых требований отказать.

    Взыскать с должность1 Никишина В.И. госпошлину в сумме 200 рублей в доход государства.

Апелляционная жалоба может быть подана в Ростовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

    Мотивированное решение составлено 26 сентября 2014 года.

    Судья подпись Магзина С.Н.